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几乎和曹操进入寿春的同时，沮授来到了海西。
海西隶属于徐州南部。
内陆虽然在曹铄的掌控下，沿海一带却时常还会被海贼袭扰。
为了防备海贼，海西地方军和沿海军户这两年几乎是疲于奔命，沿海经济也始终发展不起来。
曹铄早就想整治海贼，只是曹袁之战当时箭在弦上胜负难料，才把这件事暂时给搁置了。
仓亭之后，沮授去了沿海。
他得到的命令是能够招抚就尽量招抚，如果海贼不从，那就动用一切力量，把他们彻底抹掉。
虽然是海贼，沿岸只要部署大军，他们就没有机会上岸补给。
再适应风浪的人，也不可能永远在海上而不登岸。
只要把他们困死在海上，即使不打，海贼早晚也会消亡。
沮授在青州招募郭祖倒是省心，可他却犯了个大错，错误的判断了郭祖和管承之间的实力对比。
本打算用郭祖来要挟管承，却没想到管承的力量远远超出郭祖。
已经宣誓向曹铄投诚，郭祖麾下的海军起初并不服从约束。
最近一段时间，沮授一直在约束军纪。
奖罚分明的体制之下，海贼渐渐也有了些当兵的样子。
唯一让沮授不放心的就是郭祖。
这次到海西，他以观摩造船工坊为名，把郭祖也给带在了身边。
眼看就要到达海西城，还是没有见到造船工坊，郭祖问道：“沮公，说好要去观摩造船工坊，怎么还是没见？”
“郭将军还觉着战船不够？”沮授问道。
“当然不够。”郭祖说道：“公子是要建立一支海军，虽然补充了一些兵员，与强大还有着不小的差距，战船自然是越多越好。”
“公子确实是要建立一支强大海军。”沮授说道：“可是造船需要时间，而且海军的兵器……”
“兵器怎么了？”郭祖问道。
“郭将军不觉得海船只是有箭楼远远不够？”沮授又问了一句。
“沮公的意思是……”郭祖被他问的迷糊了。
沮授说道：“公子是打算建造可以投石的海船，离岸边很远，投石车也能攻打岸上的目标。”
虽然常年在海上，郭祖也曾听说过投石车。
尤其是投效曹铄之后，从新补充到海军中的将士口中，他听说曹铄用过无数新式兵械，在战场上几乎是所向披靡。
“我虽听说过投石车，却从没见过。”郭祖说道：“还真想见识一下。”
“有机会的。”沮授微微一笑：“造船工坊虽然还有数十艘战船，却都是为管承准备。郭将军就不用再想了。”
“只怕管承不肯投效公子。”郭祖说道：“此人性情暴戾，恐怕不是肯屈居人下的。”
看了郭祖一眼，沮授没再多说。
“不过既然沮公来了，我觉着还是有些可能。”郭祖说道：“蓬莱土人向来不好与人相处，没想到他们居然肯为沮公做事，还肯宣誓投诚公子。”
“他们茹毛饮血，到了冬天经常会因为缺少粮食而饿肚子。”沮授说道：“冬天寒冷，饿肚子可不是好受的。我给他们带去了种子，让人传授耕种的法子，又给他们带去了桑麻，让他们懂得怎样织布制衣。他们要的其实很简单，只是没人真正用心去体会他们想要什么罢了。”
“沮公说的是。”郭祖应道：“也只有沮公能想到这些。”
“这些可不是我想到的。”沮授说道：“公子时常和我们说，百姓活着，需求其实并不高。只要让他们能吃饱肚子，能住的起房子，能穿的起衣服，男人和女人之间能毫无顾忌的繁衍后代，百姓也就满足了。百姓满足，地方必定长治久安，军中必定不会缺少精壮。他们繁衍的越多，公子管辖的地方就越强盛。”
“沮公的说法我不是很懂。”郭祖说道：“不过听起来好像很有道理。”
说着话，他们已经快要到达海西城外。
县令早就带着一众官员等在那里。
沮授等人走近，县令带着众人迎了上来。
行了个大礼，县令说道：“司马刺史令人送来书信，说是沮公要来，我早就做好准备，还请沮公进城。”
“所有准备都做了？”沮授问道。
“都做了。”县令说道：“给管承的信也送了去，只是管承不肯来到海西，非要和沮公在海边会面。”
“他倒是谨慎的很。”沮授笑着说道：“进了海西，他的命就把握在我们手里，在海边见我，如果我们暗中舍下埋伏，他可以立刻退回船上。只要他上了船，我们拿他也就没了法子。”
“沮公说的是。”县令说道：“我已告知县尉，要他多派人手保护沮公。”
“海西县有多少驻军？”沮授问道。
“两百多人。”县令回道：“不过这里军户不少，凑起来应该会有近千人。”
“管承手下可不止千人。”沮授微微一笑，对县令说道：“凭海西这点兵马还不能把他怎样。我来这里是要和管承商讨投效，而不是要剿灭他们。”
“话虽这么说，可沮公身边也得有人保护才是。”县令说道：“万一沮公有什么差池，海西全城也担待不起。”
“我既然敢来，就是有把握。”沮授说道：“县令不必多虑，只要能见到管承，我必定会说服他投效公子。”
“沮公可能还不了解管承。”陪着沮授进城，县令说道：“管承手下海贼不少，此人性情粗暴，向来是桀骜不驯，恐怕没有那么好说服。”
“别人说服不了，我借着公子威名，难道还说服不成？”沮授说道：“管承能够聚集这么多海贼，虽然粗暴可他却不傻。只要不傻，他就知道该怎么抉择。”
“沮公说的是，可……”县令还想再说什么，却被沮授摆手打断。
“有我身边这些随从就行。”沮授看向一旁的郭祖，对县令说道：“你还不知道，我身边这位就是和管承齐名的郭祖郭将军。”
听说沮授身边就是郭祖，县令连忙行礼：“不知眼前就是郭将军，多有怠慢，还请恕罪！”