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俗话说，旁观者清，当局者迷。但是有时候并不是这样，比如像现在这样，反而是身在其中的李承乾看的更加透彻，而县里，却不由自主的将洛阳方面的官僚，世家，军头，商贾什么看成了一个利益团体。
但是从李承乾的角度看来，这些人根本就尿不到一个壶里去。这既有他本身作为太子的冷眼旁观，也有这些年在老书记身边，言传身教得来的理论分析。
从表层来讲，这些老派人士们虽然有的贤明，有的昏聩，有的庸庸碌碌无所作为。但是这些人身上有一个非常鲜明的特点，依然将一家一姓当作自己的立身标准，他们也许会结党营私，但是这种结党是非常粗浅的，并没有什么理念上的重合，而仅仅是合作分赃或者跟做生意的一样搭伙而已。
这也就是为什么几年前自己闹着要立党的时候，老书记直接说自己需要洗洗眼睛。
现在看，自己当时确实眼瞎，根本看不清这些的老派人士根本就是一盘散沙，没有任何结成政党的可能性。
第二，从理论上分析的话，那就是洛阳这些人士，根本就没有一个共同的利益。当没有共同的利益的情况下，别说结成政党了，这些人根本就不是一个阶级。
而造成这些的根本原因就只有一个——土地的公有制！
确实，大唐的子民一人十亩地，但是这十亩地是口份田，并非永业田。按照当初《均田》法的规定，后土以耕地养人，故人地十亩，人死地均。
也就是说，你是唐人，那么你天生就应该有十亩地，但是如果你死了，你的这十亩地就得分给别人。
然后在共和八年后，关于耕地，在县里的协调下，大唐颁布了关于各大世家多占土地的处理结果。
这些大户可以继续持有土地，但是，在缴纳亩税之后，田还要另外缴纳一部分口份。在口份之外，还有累进的商税与土地所得税。
总之，各种政策让经营耕地成了一个非常特殊的行业。那就是要么你是大型农场，有本事养上很多的牲畜甚至直接就是机械化。不然的话，你想靠多种地发财的话，去租不想自己种的人的地，比去兼并土地更加容易一些。
久而久之，这些老派人士和新兴势力其实都是一群并不占有最基础生产资料——土地的人。他们所占有的生产资料，基本上都是些再生性的生产资料，比如厂房和机器。
而这些人仅仅是老派势力的其中的一个细分部分。剩下的，有本身身居高位的，有战功赫赫的，又拥有船队，搞对外贸易的。总之，这些人所组成的老派人士们，自己的诉求就不统一。怎么说呢，比起政体，这些人对印花税，设备折旧补贴，铁路基本里程运费更加关心。
面对着掌握着“铁公基电油”的县里，洛阳方面能追求的无非就是子孙福利，并没有和县里讨论政体的余地。
怎么说呢，经济基础决定上层建筑，九州内看似洛阳的官僚在管理老百姓，维持社会运转，但是仔细一思量就会明白，在大唐最活跃的那一部分生产力来说，全都是掌握在县内的几个工业委员会手中的。
用个不恰当的比喻，洛阳方面还不如说是个居委会的联合体。
这也就是为什么老书记在临终的时候，会说县里是大脑，而洛阳方面是心脏。因为心脏泵血虽然重要，那也是要在大脑的指挥下的。如果没来由的瞎蹦达，那不就成了冠心病了吗。
说白了，当大唐的经济基础被县里的钢铁，铁路，电力，化肥，农药，纺织品等掌握，同时又本身掌握着铸币权的情况下，洛阳只有对县里言听计从的份儿。
至于县里为什么会在这种情况下用错力气，大概是旧时空的政治惯性。
在搞清楚了这些之后，关于政治路线图的会议进程就开始变的顺利起来了。
因为这次县里不再说什么拗口和让人听不懂的国体政体了，开始直接说政策了。
其中第一条便是，用三十年的时间，完成过渡。这个过渡阶段的最终目的是拆解皇权。
按照县里的说法，虽然现在皇权受到了限制，但是从根本上来说，洛阳所有政府机构的运行依然是向皇权负责的。而这个过渡阶段结束后，将建立起包括代表九州内最广大利益的协商会议，来代替皇权，用来行驶权力的赋予，监督和撤销。
第二点，明确了科技发展路线图的执行者，也就是新桥县党组织，作为掌握先进生产力的组织，拥有对国家发展的领导和先锋队地位。
同时，将扩大党的规模，只要是完成了中专或者高中知识的学习，就具备入党的资格，不论出身，不关你是男是女，不管你是五姓七望，还是从漠北草原上来的蛮子。只要你完成了学业，掌握了先进生产力，那你就有入党的资格。
而第二阶段，则是对县工业委员会与洛阳三院两府机构的彻底整合。将洛阳的近代政府彻底升级成现代政府。同时，在这一阶段，将完成对最高权利机构——协商会议的代表的提名，选举，决定的一系列程序，将国家的政体彻底完善，并且在这个阶段，开始讨论属封国和属国的政治地位。
至于属国和封国到时候会怎么样，将视情况而定。
这第二份路线图出来之后，洛阳方面并没有什么表示。因为，他们都得到了自己正经关心的东西。
比如党员不论出身，比如自己可以去竞争协商会议代表。又比如，自己的尚书左仆射真想当的话，能一直当到退休。
总之，这第二份路线图最大的观点有传达到了。
那就是你们该干什么干什么。等你们需要被淘汰的时候，就真的是没什么价值了。
至于你的家族是不是还能在新朝内分一杯羹，看你子孙后代的表现。县里并没有设置过分的门槛。
但是，他们的子女们，能真心再和他们谈论怎么复兴家族吗？起码从李承乾的表现上来说，这是不可能的。