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明朝建立初期，整个辽东几乎都属奴儿干都司管辖，直到努尔哈赤崛起。
叶崛起辽东之后，奴儿干都司几乎已经消亡，辽东所有事物均决于辽东巡抚，沈阳也取代了原来辽阳的位置，成为辽东新的治所。
现在孙承宗提议在草原再增设一个行政区，其实等于是分摊了察汗浩特巡抚的权利。
明朝初期，草原各部也都成立了卫所，但几乎从一开始，这些卫所就是站在大明对立面的，所以根本可以忽略不计。
叶入主京城后，对军队又进行了大刀阔斧的改革，募兵制已经逐渐取代了卫所制。
草原各部现在名义上是受朝廷管辖，但除了察汗浩特，其他部族仍是一种自治松散的状态。
孙承宗应该是看到这方面的问题，才会提议在北方草原上，再增设一个行政区，也就是都指挥使司。
叶对这个提议很动心，不过这件事执行起来，恐怕也有很大难度，因为从根本上讲，蒙古部族的实力要远高于女真各部。
从前蒙古各部对叶就十分恭顺，叶也无法用对待女真部族首领的办法，来对待蒙古部族首领。
所以最好的办法不是着急划行政区，而是筑城。
用手指着奴儿干偏西一些的地方，对孙承宗道：“孙大人觉得这里如何？”
叶手指的地方叫塔哈卫，那里民族比较复杂，有北山女真，也有蒙古喀尔喀部的牧民。
孙承宗用手比划一下，点头道：“此地可行，这样以沈阳为起点，宽甸、奴儿干，再加上塔哈卫，就成了一个互为犄角的四条线，当可保辽东无忧了”
“这件事怕是要麻烦孙大人了，京城那边越闹越不像话，我得赶回去处理一下，塔哈卫那边就由孙大人跑一趟吧！在塔哈都司没成立之前，首先要修路、筑城，孙大人能明白我的意思吧！”
“下官明白公公的心思，只是春耕将至，怕不会有太多的劳力，这样工期恐怕也要长一些”
“这是没办法的事，民以食为天，任何事都没有春耕重要，对了，向关内招募流民的事，进行的怎么样了？”
“效果不错，尤其是山东两淮一带经常受灾的地方，已经陆续有百姓举家迁移过来了”
孙承宗说到这忽地顿了一下，片刻后，才迟疑着道：“公公打算如何处置杨大人他们？”
叶微微一愣，他万没想到孙承宗会问这件事，静静地看着他，淡然道：“孙大人以为我该怎么做？”
“下官不敢，下官只是觉得杨大人他们虽有不是，但、但还请公公能网开一面，不要处罚太过”
孙承宗几乎是硬着头皮说出的这番话，他说这番话完全是出于一片公心，甚至说是在为叶着想。
杨嗣昌本就是朝廷高官，又是现任的吏部天官，可谓是桃李满天下，如果叶把他处置的太狠，可说是得罪了一大批人，闹不好是要出乱子的。
叶还以为孙承宗是要为杨嗣昌鸣不平，待见孙承宗始终一脸坦然地看着自己，知道自己是误会他了。
“百姓需要休养生息，朝廷又何尝不一样？只有稳定才有发展，不过杨大人似乎已经不适合在中枢了，我这么说，孙大人满意吗？”
听叶语气中似有不满，孙承宗忙躬身道：“公公勿怪，下官绝无干涉公公决定之意，只是朝廷中枢官员变换太过频繁，实不利朝廷的稳定，还请公公明查”
叶伸手将孙承宗扶起来，拍了拍他的肩膀，笑道：“你不会也认为我是天杀星转世吧？哈哈...”
被叶拍了肩膀，孙承宗有些尴尬地笑了笑，心里却说，您老人家要不是天杀星转世，怕就没人是了，除了这次奴儿干之行，您老人家那次出行，不是腥风血雨的？
想到这，心中却也不无奇怪，按照之前的计划，叶公公不应该这么快就回来吧？而且好像除了跟那些部落首领们见了一面，其他什么事都没做，这是什么情况？也不是他性格啊！...
也不怪孙承宗疑惑，怕是叶自己都没察觉到，这趟永宁寺之行后，他的脾气确实有了些改变。
在沈阳住了一天，叶就再次起行返京，担心杨嗣昌他们搞事是假，真正的原因是红袖的预产期就要到了。
已经有愧于一个老婆，这个老婆却是万万不能再惹了...
此刻京城的局势，可说是完全出乎叶的意料，杨嗣昌等人因为一个司礼监的提议，几乎是众叛亲离了。
按照叶原来的计划，是让杨嗣昌他们先尽情地发挥，把所有暗中反对他的人都带出来最好，然后他就可以一网打尽了。
却不想杨嗣昌自己翻船了，一个纵横政坛多年的官场老油条，能犯下这么低级的错误，实在是让人有些不可理解。
所以说人不管到什么时候，都不能得意忘形。
一年一度的大考又要到了，很多士子已经提前赶到京城，在有些人的串联下，不论是京城本地的士子，还是外地进京赶考的生员，纷纷走上街头，高喊着杨嗣昌必须下台，并要严惩他们的口号。
现在连杨嗣昌他们的家人都不敢出门了，门上和墙上都被贴满了大字报，或是涂上红漆等乱七八糟的东西，仔细一看，好像还有什么办证开锁的...
按理说以杨嗣昌他们这样级别的高官，出了这种事顺天府是必须要管的，可报官的人去了，顺天府也答应了，却迟迟没派出一个衙役兵丁来。
谁也不傻，这时候又到了站队表明态度的时候，皇帝的生死都能被叶公公操控，几个文官能蹦出啥结果来？
内阁朝房，七位阁臣都在，气氛却有些诡异。
袁应泰和张铨，仍在专心致志地摆弄着手指头，好像手上随时会长出花一样。
王寅面含冷笑，却不知这份冷笑是冲着谁去的。
方振儒一副莫测高深的表情，手捻胡须，心里也不知道在想什么。
剩下的三人是穿一条裤子的，早朝之后，这三位老哥三更坐不住了，原本是士子们在闹，今天却已经公然有御史弹劾他们，并要求他们引咎辞职了...