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“气死朕了！这班窝囊废！”嘉明铁青着脸走进了天宁宫；正在与淑妃下棋的皇后萧无忧姐妹闻言赶紧过来给他行礼道：“陛下因何事烦恼成这样呀？”嘉明接过慕容雪递过来的龙井贡茶呷了一小口闭眼享受着皇后的拿捏按摩方才慢慢平复下来。
“唉，还不是因为我们没有正式的管理对外事宜的机构；地方上根本就不敢和洋人打交道，而找朝廷却又不知道属哪个衙门！”嘉明长长吁了口气说道。
萧无忧不禁莞尔一笑轻启朱唇道：“陛下实在不该为此事气恼呢！臣妾无意过问朝政，但臣妾有些话不知陛下愿意听否？”
“你看你说的，我们是夫妻嘛！何况这里又没别人有话尽管说啊！”嘉明拉着她那柔若无骨的双手含情脉脉地说道；弄得慕容雪红着脸说道：“陛下既然有事要和皇后说，那臣妾就暂且告退吧！”
嘉明连忙一把拉住她道：“别呀！朕就喜欢你在这儿！哈哈...”萧无忧也笑着说道：“是呀师姐，我们是最亲的人了就不必要这样了嘛！”慕容雪娇羞地一笑也就应承了。
萧无忧轻轻挣开嘉明的缠绵正色说道：“陛下不觉得我朝的政府机构与西方现代社会相去甚远吗？试问没有一个现代化的政府架构又何来现代化的国家啊？”
一席话说得嘉明神色逐渐凝重起来，他作为一个留学海外的皇帝岂能没看到这些？但一个经历两千年流传至今的政治设计要几乎全盘更改谈何容易！
萧无忧见他怔着半响不说话就问：“陛下...陛下您怎么了？”连叫两声嘉明才回过神道：“你说的朕怎会不知道！世人只看到国家贫弱朝政腐败但孰不知冰冻三尺非一日之寒！经过两千多年的延续这套制度到如今已是病入膏肓无可救药了！但其实大多数的国人对它早已麻木，况且治大国如烹小鲜不能太急太狠！”
萧无忧不禁对这个自己深爱着的男人又多了几分敬佩之情!是啊,执掌偌大的一个国家在外人看来是无比尊荣和风光；可谁又能体味到这里面的酸甜苦辣呢！想到这她说道：“陛下，现在地方已平是该对朝廷中枢进行彻底的改变了！”
一旁的慕容雪暗暗拉了她俩下意思叫她不要说太多朝政的话题以免落下干政的嫌疑；可萧无忧看着嘉明日渐消瘦的身形以及整个世界形势对天龙国愈来愈不利的情况下也是心急如焚不吐不快了。
嘉明起身来到书桌旁,见桌上尚有一幅未作完的画；画中红梅朵朵吐艳在漫天风雪之中。他略一沉思提笔写下‘寒梅傲雪’四个苍劲有力的大字，并在空白处题了一首唐诗：墙角一枝梅，凌寒独自开；遥知不是雪，为有暗香来！皇后与淑妃见状皆拍手叫好赞叹字与画达到了完美的结合；堪称佳作！
“陛下的书法又有精进呢！都快赶上王羲之了哦！”萧无忧半开玩笑半认真地说道；嘉明却没有象往常一样回敬她两句调侃之词而是望着画呆呆出神。
“对！就这么办！”嘉明猛地一击书案说道；吓了旁边两位丽人一跳，慕容雪望望萧无忧知她冰雪聪明定会猜到什么的；果然听得萧无忧欣喜地问：“皇上您决定了呀！”嘉明点点头向殿外叫道：“来人，速宣李清扬楚天雄上官云到紫辰殿来见朕！”
待嘉明摆驾回天极宫后慕容雪忍不住问萧无忧道：“师妹，你说陛下下了决定；是什么呀？”萧无忧指着画上的题诗说：“你看！皇上是在以诗明志呢！”慕容雪仔细瞧了瞧嘉明题的那首诗方才幡然大悟道：“哦，皇上是要学寒梅那样不惧艰难顶住任何压力开创新气象呢！”
天极宫紫辰殿内，嘉明君臣四人正在探讨朝政改革的问题；“臣绝对赞同陛下对内阁进行大规模彻底的改革！如今世界各国都忙着进行海外扩张，国家间的商贸往来和人员交流越来越频繁；而磨擦和争端也从不间断！因此我们不能再闭关自守要勇敢走出去！所以政府机构也必须同国际接轨！”上官云慷慨激昂地陈辞。
“臣也赞成！臣的想法与上官兄的见解！陛下，臣有幸能跟随陛下一起留学海外让臣终生受用不尽！同时也更近距离地看到我国与世界强国的差距；所以臣建议从政治经济和军事等全方位进行改革！臣不才愿为陛下训练一支新式的精锐之师！”楚天雄也急着请缨道。
嘉明微微一笑地点点头道：“少不了你的！”却见李清扬一言不发地坐在旁边不禁诧异地问道：“清扬，你怎么不说话？”李清扬缓缓抬起头看了看上官和天雄说道：“陛下，臣以为他们倆所说并无不妥；可要进行如此大规模的改革势必要触及权贵们这些既得利益者！而且将要裁撤的人员怎么安置？还有更重要的是这笔庞大的开销从哪出？陛下，国库已经快空了！”
此言一出殿内顿时一阵沉默；良久嘉明突然说道：“你们觉得发行债券怎么样？”“好是好，可我们从未试过不知民众买不买帐？”李清扬有些担忧地说；上官云则不以为然地说：“臣看可行！以陛下和堂堂朝廷做为信用担保还有不成的！要知道老百姓是最迷信官府的了更何况有利可图那些富商大贾岂有不逐利的！”
嘉明频频点头道：“好！朕看就这么决定吧！你们下去详细拟一个方案呈上来吧！”