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第159章 定策

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    天圣五年,一月九号,大雪漫天飞舞,给开封城披上了一件雪白的绒衣。

    赵祯同几名朝臣在崇政殿商议完事情之后,外头已经下起了鹅毛大雪。

    如何治理党项羌族这一问题经过长达半个月的讨论,终究是有了结果。

    党项人之所以年年犯边,是因为西北苦寒之地,不太适合农耕,光靠放牧和打猎远远解决不了基本的温饱问题,每年因食物缺乏的原因,饿死的人不计其数。

    即便是李元昊建国之后,同宋朝和契丹一直处于和平的关系,但西夏全境也不过两百万余人,而且最后还惨遭同为游牧民族的蒙古人屠杀,几至亡族灭种。

    赵祯将党项大大小小三十几个羌族部落,共计七十余万人,按照五百人一村、十村一乡、十乡一县、四县一州的制度来划分,并且派遣官吏进行管理。

    每乡各出一村用来给宋朝养马,每三年轮换一次,当然也不是白给朝廷养马,朝廷会发放足够养家的粮食以及工钱。

    至于其余的村子,一个村子从事打猎,也是轮流的,三年轮换一次。

    剩下的八个村子用来农耕,党项的粮食一般是种粟、麦、黍、豆、但由于气候的原因、以及农业水平低下等等,产量不高,于是赵祯开始在这里种植玉米、土豆。

    不得不说,玉米确实是一个好东西,产量高暂且不说,而且是抗旱的产物,所以有了玉米和土豆,可以说党项羌族的温饱问题是可以解决的。

    推行种植玉米和土豆的同时,赵祯还打算在夏国境内推行棉花的种植,羌民们负责种植和收割,而后由皇家商会负责收购,再送到棉纺织工场进行加工,制作棉衣棉帽棉被等棉制品,至于羌民们拿到钱之后则是可以买各种生活必需品,从而形成一条完整的生物链。

    但若想达到这一理想状态,并不是一蹴而就的,得慢慢而途。

    将部落划分为村、乡等基础地方行政编制,会触犯原本部落贵族的利益,但赵祯很明白,这些部落贵族和宋朝的地主阶级其实本质都是样的,都是跗骨之蛆,一边享受着特权,一边欺压蹂躏着百姓。

    宋朝的赋税可以说是历朝历代最低的朝代了,但为何农民起义还是接连不断的发生,皆因,宋朝朝直接租给百姓的土地很少,占据天下土地的总和甚至不到十分之一,而其余十分之九都在官僚地主阶级的手上。

    宋朝就好比一个黑帮老大,简称宋老大,士兵是打手、官僚和地主阶级是小弟,而百姓就是被他们欺压的人。

    封建王朝大体上都是这种关系,只是宋老大对小弟太好了,宋老大把大多数的田地承包给这些小弟去打理,并且收取一定的承包费,至于小弟给手下的佃农们制定的税收是多少,宋老大就不管了。

    而且一旦遇到天灾人祸,宋大哥经常都是大手一挥免去小弟们的赋税,至于有的小弟不听话,违反了帮规之后,罚钱,罚地,本来你可以承包一百亩的,犯了错误之后,也不对你赶尽杀绝,而是减少承包的田地亩数。

    当然如果底下的佃农实在饿得太极了,忍不下去造反了,小弟们搞不定时,宋老大会动用打手,去给这些造反的佃农们一个教训,给一巴掌之后,同时也不忘记给颗甜枣,造反当中身强体壮的就跟着大哥当打手吧,大哥保你们衣食无忧。

    就这样,宋大哥的打手越来越多,小弟也越来越多,而收上来的钱起初还有些收入,但到了后面就是越来越入不敷出了,因为收上来的钱已经不够去养活这些打手和小弟的了。

    俗话说得好,兵在精而不在多,将在谋而不在勇,宋大哥只追求数量而忽略了质量,因此同别的帮派打架的时候,往往总是被揍的鼻青脸肿,打不过就要议和,而割地如同割肉,当然最重要的是太过于伤及一个大哥的颜面了,因此只能赔钱了事。

    某一天大哥的情人被隔壁帮派老大给抢走了,因此恼羞成怒,想要夺回来,可是手里的钱不多,因此只能羊毛出在羊身上,让众小弟凑钱去把情人抢来,而后再狠狠地教训对方一顿。

    不得不说宋大哥做到了苟富贵勿相忘,待小弟们很是不错,但施恩容易,还恩难!而且钱这种东西送出去很容易,想要再收回来恐怕就不是那么回事了。

    中国古代封建王朝,一般都是鼓励百姓垦荒的,而且垦荒还能有各种奖励,但宋朝垦荒获得的土地,最后都是卖给了官僚地主阶级,而官府从中得到一笔卖地的费用,一锤子买卖。

    所以赵祯被称为宋仁宗,这个仁指的是对地主阶级以及天下的士大夫的仁,并非是对底层老百姓的仁。

    唐朝有地主、有世家,但实行的是均田制,一方面注重维系百姓的利益,另一方面也注重维系地主世家们的利益,众所谓水能载舟亦能覆舟,而官员和世家就是船桨,用得好,则舟平稳运行,用的不好,迟早还是要翻的。

    清代维新派谭嗣同曾经说过:“各国变法,无不从流血而成,今中国未闻有因变法而流血者,此国之所以不昌。有之,请自嗣同始!”

    赵祯自然也明白这个道理,想要一劳永逸的解决党项羌人问题,就必须将党项羌人部落贵族这一特权阶级连根拔起,而且还得防止新的贵族诞生。

    贵族们定不会坐以待毙,因此赵祯让种世衡等人驻兵六万在灵州、夏州等地,而且针对羌人贵族的诏书已经起草好了。

    赵祯给了众部落贵族们两个选择。

    其一,朝廷授予其官职、爵位,迁入大宋境内生活,部落族人将重新改编划分,接受大宋官员的管辖。

    其二,带着自己的家财,不包括人、牛、羊、马匹等,举家迁移至大宋境外,至于是去投靠李元昊还是李成嵬(wei)亦或者是去辽国、回鹘,那就是你们自己的事情了。

    考虑到羌人贵族的财产大都是牛羊之类的,而且赵祯并不想造成太多的反叛和杀戮,因此羌人贵族手中不能带走的牛、羊、马等将由朝廷出钱收购,但价钱只有市价的三分之一。

    两条选一条,当然你也可以选择造反,不过等待着的就是灭族。