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曹操府上，曹老板看着自己面前的郭嘉，大为惊奇。
这还是郭嘉第一次主动以文书的形势，给自己提出建议。
曹老板打开了郭嘉拿来的书简。
只见上面写道。
“今启奏天子，自黄巾暴乱，天下分崩，纲常伦怀,百姓落草为寇，诸侯不听天子之命，皆因教化不足，臣建议，兴修国学，教化百姓,无论身份，凡适龄学子，皆可入学，学堂先生不受拜师束脩，由朝廷统一发放酬劳，教化万民，知忠孝，懂礼仪。”
“国学之中，当设：经学，算学，史学，武学，忠孝之学。由太学博士祭酒及博士共同编撰单独教材，简明其义，精准教学，使百姓快速明理，为我大汉效力。”
“另，人有百样，再设工学，着匠人异地相授,凡愿学艺者,皆可学之，学成后，为国效力五年，五年内有少量月例钱，包吃住，五年后得自由之身。设立创新奖励，凡属发明改进出于国有利之物，重赏之。”
“自古无商不富，当再行官商之策，由河内一带向北，与匈奴交易，以盐瓷茶丝等物换取优良战马，毛皮，牛羊，并开设坊市，收取散商货物，兑换而回，抽取重税！”
简单来说，这就是郭嘉上书给汉献帝的一份奏章。
但是郭嘉还是先送到了曹操这里。
因为本质上,最终的决策者，还是曹操。
曹操看完之后，眉头轻锁。
说道：“奉孝啊，你这兴修国学，并且由朝廷出钱聘用先生，可是一笔不小的开销啊。而且为何还要单独编撰教材？”
郭嘉说道：“主公，之前你曾问过我世家之事，我当时说要科举，可是科举的前提是，百姓中有足够的人才，这样才能够打破世家豪族的垄断状态。而普通百姓，根本没有学习的机会，日子又苦，便是不收钱，读书之人有多少都是不定之事，收钱的话，百姓日子就更苦了，如今主公实行屯田之策，国库已然初见丰盈，主公兴建国学，必可让百姓对主公感恩戴德，不出十年，当这些人逐渐成才之后，主公威望必将达到顶峰，再也不用受世家掣肘。”
“至于为何单独编撰教材，那是因为我们要让这些孩子们，快速学会知识，如今先生教学，往往都是拿着四书五经照本宣科，可是四书五经之中，驳杂重复知识过多，这样一来，难免效率低下，每个先生理解又有不同，教学效果也就差异极大，主公着人编撰教材，截取片段知识，分析授课，可提高学生们学习效率，更快成才，同时摒弃一些华而不实的东西，比如诗句辞藻，皆可少量教授。同时主公可在教材之中，加入一些主公功绩，潜移默化的让百姓对主公更加敬仰！”
“开设工学，让工匠更多，并且开设创新奖励，主公上次也看到了，一次耕犁的改进，便可让粮食收成翻倍，其余事物也是如此，工匠亦是国之根本，要尽可能给予优待，和刺激鼓励创新。”
“至于于匈奴通商，也是我考虑到，咱们目前手头并不宽裕，这是没办法的办法，战马紧缺，兵士也需要皮甲，百姓需要耕牛，匈奴的很多东西，对我们还是有用的。通商是最好的缓解办法，而且只要商道掌握在咱们手中，其余豪族想要与匈奴通商，便要看主公的脸色，到时候，还不是任由主公拿捏？我们甚至可以售卖通商名额，快速获得大量的钱财！”
郭嘉开始逐条解释起来。
这些东西，他都想了很久。
于国于民有利，对曹操也有利。
只要有了功效，也可以加重他在曹操集团中的话语权。
昨天看见郭九月跟曹昂亲近。
郭嘉就决定，自己必须得在曹操集团占据更加重要的位置。
而且曹操现在，手头多少有些闲钱，加上天子已然进入许昌，很多事情也应该要开始做了。
随着郭嘉的解释，曹操眼睛越来越亮！
这些东西，都是曹操从未想过的。
实际上，就是这样，时代的发展，造就了规则的进步。
每个人身处位置的不同，对事物认知也不同。
就好像曹操，他的认知中，天下就是大汉的土地。
他不会知道世界到底有多大。
由朝廷出面免费办学，这是他想都没想过的事情。
可是经由郭嘉一分析，他顿时明白了其中的好处。
要知道，他缺人，所以他得礼贤下士，得宽宏大量。
可是如果有一天，人才多到用不完，那他不就占据了主动权？
买方市场还是卖方市场？
差别很大！
编撰教材，提升在百姓中的声望。
这更是他之前从没想过的。
可是曹操不是蠢人，郭嘉提出来之后，仔细一思量，里面的好处不言而喻。
工匠方面就更不用说了。
上次改进农具，已然让他品尝到了切实的好处，只是在这个时代，工匠地位还是略低的，曹操也没想到还能以朝廷的名义来提升工匠们的待遇并且进行批量的工匠培养。
这个年代，学手艺可是费劲了，当个学徒，可能好几年白干活还学不到东西都是正常。
至于最后的商路...
曹操皱眉道：“如今河内在张杨手上，我们若要与匈奴或者塞外蛮夷交易，就必须得经由河内转道西河，再过雁门关，这里面还要涉及袁绍属地，极为麻烦，我看着最后一条，还是不可。”
郭嘉笑道：“主公啊，袁绍此时，是绝对不会跟你翻脸的，他想要吞并公孙瓒，还需要时间，公孙瓒此时虽然已无反击之力，但也绝对是块硬骨头，袁绍没个几年啃不下来，而且他本身也与异族关系上佳，主公甚至可借助其与异族的关系进行通商，分给袁绍一些利润就是，至于张杨，胸无大志之辈，随便给个封赏，他还敢动朝廷商队不成？”
曹操也笑起来：“那就试一试！”
还是那句话，试试总是没有坏处的，万一成了呢?
曹操看着郭嘉，叹息道：“奉孝啊，原先文若说你之才华，胜他十倍，我还不信，可是今日我却是信了！便是张良再世，也未必就比得过奉孝！”