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长安。
政事堂内，各位宰辅就关东地区即将耕种冬小麦之事展开讨论，种子的分派、人手的调集、土地的耕耘，都需要一一解决。
这是头等大事，必须事先统筹。
不过这与房俊没什么关系，虽然种地他是专家，但“不在其位不谋其政”，他这个尚书右仆射主管的军制改革，若是贸然插手农耕之事，必将引起其余即位宰相的群起反对。
已经牢牢把持关中军权了，若还要向农耕之事伸手，旁人岂能容他？
任何时候、任何地点，权力都是相对独立的，谁想大权独揽、一手遮天，要么成为天下忌惮的权臣，要么被群起而攻之黯然下野。
房俊对于权势并不热衷，只要牢牢抓着军权，其余就任由几位宰相去折腾吧。
提及关东、山东各地的冬小麦耕种，马周提醒了一句：“开春之后天下各地丈量土地就将开始，现在是否需要行文各地州府，提醒他们最好提前将管辖之下的土地归属厘清一遍，以免丈量土地之事引起过多纠纷？”
对于丈量土地之事有可能遭遇各地世家门阀的反对，一群宰相们并不太过在意，只要军队牢牢握在朝廷手中，任谁也翻不起浪花，可如果因此导致土地归属纷乱引发各地动荡，极有可能使得冬小麦严重减产。
总不能全部依靠海外输送的稻米吧？
即便海外能够提供源源不断的粮食，可如果各地的冬小麦减产，就会影响到黍、麦之种植，全年粮食产量锐减，直接导致各地财政之崩溃。
在政事堂内一直不怎么发言的李勣也慎重赞同：“如今就连从来不种植冬小麦的关中都大量种植了，一旦关东等地因丈量土地导致归属产生纠纷进而影响耕种，关中势必也会受到影响，不可不慎重处置。”
房俊挨着马周坐着，闻听此言，小声问道：“关中以前不种冬小麦吗？”
马周瞅了他一眼，道：“自然是不种的，否则你以为当年北齐为何亡于北周之手？”
房俊：“……”
北周灭北齐，居然还跟冬小麦有关系？
连忙询问详细。
马周瞅了居于上座的李承乾与满堂宰辅、高官一眼，自忖既然提出了问题，让他们这些人去解决就是了，自己还是少掺和为妙，遂往后坐了坐，与房俊小声低语。
……
“府兵制”曾经是最先进的军政制度，西魏凭此一跃而成为强国，且奠定隋唐两朝一统天下之根基。
然而在最初，“府兵制”其实是无奈之下不得已而为之的手段。
东南末年、军阀混战，而后三国鼎立、三分归晋，两晋交迭、中原沦陷，直至东晋灭亡、南朝更替，神州混沌、政权错乱，因其复杂的历史背景导致整个天下动荡不安、民不聊生。
在北方，曾经不可一世的北魏帝国轰然倒塌、分崩离析，裂变为东魏、西魏两个政权，彼此视为仇寇、征伐不休，然而无论经济、人口、亦或军队战斗力，西魏都处于下风，时时被动挨打。
当时两国的国境线有很长一段依托于黄河河道，每到冬季黄河结冰，西魏军队都要组织大规模的破冰行动，以免被东魏骑兵直接马踏黄河攻伐关中，由此给军队带来的负担极大。
一代枭雄宇文泰推出“府兵制”，“始籍民之才力者为府兵，身租庸调，一切蠲之，以农隙讲阅战陈，马畜粮备，六家供之，合为二十四军”……
此举使得西魏逐渐在与东魏的战争中取得优势。
宇文泰死后，其子宇文觉在其堂兄宇文护的拥戴之下即位称天王，建立悲咒。而在东边，东魏权臣高欢死后，长子高澄继专魏政，将篡未篡之时，被家奴刺杀，其弟高洋袭废掉东魏的傀儡皇帝孝静帝，即帝位，建立北齐，定都邺城。
到了这时候，北周的军事力量已经远胜于北齐，双方攻守之势逆转，反而是北周在每年冬季黄河冰封之时踏过黄河攻伐北齐，最终覆灭其国。
当时天下三分，除去北周、北齐隔黄河对峙之外，长江之南还有陈国，三国之中北齐的农业、盐铁业、瓷器制造都非常发达，最是富庶，结果最先亡国的偏偏是北齐。
为何如此呢？
原因诸多，但冬小麦的种植肯定是其中之一。
关陇不种植冬小麦，“府兵制”施行之后，乡兵、民兵都在秋收之后进行严格的军事训练，使得北周的军队战力飙升。而北齐却要种植冬小麦，这就导致军队不能在秋冬春三季进行训练。
“正月、二月，劳而除之。三月、四月，锋而耕锄。五月、六月暵地，不暵地而种者，其收倍薄”，一季冬小麦，半年过去了，军队疏于操练，此消彼长之下，如何打得过北周？
而北齐人口多，乍一看是个优势，但所需之粮米也多，消耗太大，“一夫不耕，天下必有受其饥者;一妇不织，天下必有受其寒者”，不种冬小麦粮食不够吃，种了冬小麦又使得军队没有时间训练……
由此可知，宇文泰实施的“府兵制”是何等惊才绝艳、顺应国运。
……
一众宰辅的议论还在继续，但话题已经从冬小麦的种植转移到食盐产量。
刘洎忧心忡忡：“因为此前晋王兵变之缘故，多有关东门阀遭受牵连，如今整个关东一代秩序混乱、政务迟滞，这些或许还可以等到过年之后魏王前往洛阳再予以梳理，但解池之盐产量也因此大幅下降，却是片刻都等不得。”
国家之财政有赖于盐、铁，作为农税之补充，其中解池之盐税每年为朝廷增收一百五十万贯，占全国盐税的四分之一，虽然如今大唐开始征缴商税，但仍远远无法与盐税相抵。
现在解池产量不足以往的一半，如果产盐量不能恢复如初，将会极大影响国家财政，李承乾等级之后所谋划的一系列新政就有可能胎死腹中。
李承乾知道此事之紧迫，问道：“刘中书有何解决之法？”
刘洎道：“解池之产盐量之所以骤降，是因为之前把持盐池的皆乃河东世家，如今河东世家遭受重创，其权力大为缩减，管理盐池的官吏只剩下不足一半，事务迟滞、组织混乱、人浮于事，必须整顿盐池之官吏，才能将盐产量提升上来。”
在座诸人都明白这话的意思。
在此之前，解池一直由河东世家所把持，即便朝廷委任官员前往管理，也要受这些世家子弟出任的官员所裹挟。结果因为河东世家多襄助晋王起兵，兵败之后遭受牵连，数以百计的世家子弟丢官、罢爵、下狱、流放，导致管理解池的官员严重不足。
即便如此，河东世家也不肯轻易将把持了数百年的盐池拱手全部让给朝廷，阳奉阴违、从中作梗，解池盐场一片混乱，盐产量自然日渐萎靡。
说到底，还是人的问题。
河间郡王、吏部尚书李孝恭道：“当委任一员干吏前往，总揽盐政，或可结束乱象、重回正轨。”
刘洎颔首表示赞同：“微臣亦有此意。”
李承乾左右看了看，问道：“依爱卿之意，谁人合适？”
刘洎没有马上举荐官员，而是解释道：“众所周知，解池一直由河东世家所把持，眼下河东世家子弟担任的官员虽然大多被罢黜，但毕竟影响甚深，上下勾结、沆瀣一气，等闲官员前去，也会被他们轻易架空，有力难施。还需派遣一位资历深、能力够、且杀伐果断锐气十足的官员前去，方可奏效。”
有人表示赞同：“刘中书言之有理，在下以为刑部尚书张亮可堪大任。”
刘洎摇头道：“陨国公乃贞观勋臣、功勋赫赫，自然能够担当大任。然则两次兵变之中牵扯甚广，刑部与大理寺、御史台要审讯奸贼、甄别忠奸、更要肃清朝堂，怕是分身乏术。”
吏部尚书许敬宗道：“河间郡王、吏部尚书李孝恭，或可前往。”
刘洎再次否决：“河间郡王的确资历深厚，又是宗室柱石，只不过朝堂之上也要面临河东解池一样的局面，因兵变而导致诸多官员被撤职、降罪，亟需填补更多官员进入朝堂，吏部事务繁重，郡王不可离开长安。”
李承乾蹙眉道：“刘中书认为谁人合适？”
他最不喜欢刘洎的就是这一点，有什么意见就直抒胸臆的讲出来，行与不行大家一同商议，非得这般故弄玄虚才能显示你的能力吗？
真是麻烦。
刘洎似乎也觉察到李承乾的不耐，忙道：“微臣认为如此大任，非越国公不能胜任。”
房俊抬头撇了刘洎一眼，没有说话。
李承乾道：“左右金吾卫之整编攸关京师安全，此事尚未结束，越国公岂能离开长安？”
刘洎道：“据微臣所知，左右金吾卫之整编已经步入正轨，完全可以交付于英国公监督，而越国公亲赴河东、整顿盐务，定能震慑屑小、马到功成。”
政事堂内气氛瞬间紧张，落针可闻。
这是想要夺房俊之兵权？
(本章完)