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哈尔西的焦虑是可想而知的：日军大军压境，夏威夷、西海岸、巴拿马都岌岌可危，以前说太平洋舰队没有正规航母不宜出战，现在有了正规航母还不出战，他不知道该怎么和华盛顿解释。
虽然斯普鲁恩斯发来电报让他稍安勿躁，要把握机会再给予敌人致命一击，但哈尔西还是认为，如果等日军再次破坏巴拿马、袭扰西海岸后再进攻，哪怕战而胜之也感觉失去了很多东西。
对他这种急躁的情绪，英格拉姆和尼米茨都很理解，在杜鲁门退选、特纳去职之后，两人也感到如芒在背，十分难受。
倒是第二天就要搭飞机准备回国的麦克阿瑟心态还比较放松，甚至难得插嘴就海军的问题说了一句：“其实你们两个的分歧在于时间而不是珍珠港的燃油，威廉，如果确信黄蜂号能赶在日军主力舰队返回前修复好，你是不是也不急于去打外面这支破交舰队？”
哈尔西点点头：“确实如此，我希望在目前兵力对我们较有优势时先吃掉对手一部分。”
“我建议可以等等看，目前日军在加拉帕戈斯岛，哪怕他们全速赶来也要好几天吧？”
英格拉姆看了一下海图，默默估算了一下时间：“至少7天！实际可能10天以上。”
“如果对方在这期间又去打巴拿马呢？”麦克阿瑟道颇为苦恼地说，“现在我们被敌人耍得团团转，既害怕他来打夏威夷，又害怕他去打巴拿马，华盛顿的大人物又怕对方去打西海岸对民众不好交代。其实这也怕，那也怕，处处受制于人，还不如横下一条心，干脆让日本人去打西海岸得了。”
这话在“政治正确”上当然过不了关，但在“军事正确”上却符合尼米茨、英格拉姆、哈尔西等人一致的愿望，也符合斯普鲁恩斯的认知，否则为什么他站出来替特纳说话？美国以往很多败仗固然有指挥官的因素，但不可否认，因政治因素匆忙上前交手占了不小的比例。特纳的话只是说得难听，道理却没错，所以大家和特纳只有表达形式的区别，没有表达逻辑的不同。
“那好吧，我就再耐心等等看。”哈尔西叹了口气，“还得给黄蜂号凑齐机组，至少又要减少120组飞行员，早知道这样，我当初就不给特纳那么多机组了。”
“那米切尔在太平洋就彻底只能抓瞎了。”尼米茨叹了口气，“怪我，都是我的错。”
珍珠港本来有14艘护航航母，尼米茨又从南非和澳大利亚带了几艘回来，但如果要满足富兰克林号短缺机组的增补，同时为黄蜂号配备最低编制要求，这些护航航母就不可能全部拉出去用。哈尔西盘点了后认为大概只能一次性拉出去12艘，其余需要留下继续训练，现在这批新飞行员的水平啊，唉，真是一言难尽。
英格拉姆这时候也想通了，劝道：“威廉，我有个想法。既然黄蜂号维修需要3周，夏威夷的燃油和其他物资又在损耗，我建议西海岸在3周内准备足够船队，然后出动主力舰队去接应，准备运送到夏威夷。如果日军要来挑战我们，舰队可随时应战，如日军不来，可将船队物资补充到夏威夷，无论日本人战与不战，我们都拥有主动权。再说，在太平洋东岸打消耗战，日本人能支撑多久？他们的燃油恐怕也要不足了吧？”
尼米茨眼前一亮，也认为这是个好办法，不一定非要主动出击去找日军破交舰队的麻烦，我就大大方方押运着运输船队回夏威夷，你不是要破交么？看你打不打——这样就化被动为主动了。
哈尔西接受了这个劝道，决定耐下性子继续等待。
说服哈尔西后，尼米茨就决定回国：“夏威夷交给两位了，明天我和道格拉斯将军要坐飞机返回华盛顿，大西洋方面压力很大。德军侦察机频频出动侦查，预计平静几天后又要大打出手了。”
英格拉姆和哈尔西点头表示理解：“那就祝两位一路顺风了。”
尼米茨和麦克阿瑟两人返回本土的路很曲折，由于无法派遣战斗机护航，为保险起见只能走远路，两人的座驾先从珍珠港出发去阿留申，然后从阿留申飞加拿大，再从加拿大取道回华盛顿。而且光一架飞机还不行，必须多架一起伴飞。
虽然尼米茨和麦克阿瑟都认为从珍珠港直接飞西海岸也无所谓，但无论陆航一把手阿诺德还是在珍珠港的陆航指挥官杜立特都坚决反对，表示如果想直飞门都没有，绝不批准！最后两位新任陆海军一把手只好乖乖服从安排。
10月6、7、8日连续三天，巴拿马局势到千钧一发之际，冢原或许是存心的，在主力舰队停驻加拉帕戈斯群岛休整的同时，派遣多架彩云改前去侦查，然后在敌军反应过来之前就溜走——这种老鹰捉小鸡的游戏搞得驻军苦不堪言。
而夏威夷方面也开始抓瞎了，因为他们忽然找不到那支角田舰队，这更加重了华盛顿方面的疑惑，这支舰队是不是也和其他日军舰队一样，准备投入对巴拿马的进攻？阿诺德硬着头皮将哥伦比亚、委内瑞拉、古巴三地的陆航兵力往巴拿马集中，加上从加拉帕戈斯和厄瓜多尔撤退下来兵力，现在这里已堆积了1000多架飞机。
10月9日，辗转万里的尼米茨和麦克阿瑟两人终于安全抵达华盛顿，和他们几乎同一时间抵达的还有从中国方面疏散回国的飞行员们，其中就报告陈纳德和他的飞虎队。在魏德迈拉拢英国飞行员失败后，陈纳德给他出了主意，可以拉拢中国飞行员——有很多人和美军一起参加过驼峰空运，技术水平算是非常精湛的，更重要的是，因为中国目前燃油紧缺，又没有任何外援可以输入，这批飞行员都在昆明、成都、重庆等无所事事。
当然，陈纳德在中国呆了多年，知道光靠美方出面拉拢是不行的，还得走通上层路线。魏德迈对此心领神会，他现在其他没学会，银弹攻势学得很溜，以至于副官经常备有一批批青霉素供他紧急使用——在中国这玩意比金条还好使，又高雅，还没有黄灿灿的俗气。在200万美元青霉素的“攻势”下，一串看不见的手加紧行动，很快“中国援美航空先锋队”便组织起来，40多个熟练飞行机组便摇身一变成为受美国民用航空公司雇佣的飞行员。某人除了骂几句“娘希匹”以外还能说什么？
在两人抵达后的当天下午，参联会便召开了会议，不过大家都发现了，杜威和杜鲁门一起出来时，脸上都是铁青一片，显然心情不是很好。
在开会之前，由于日军已占领加拉帕戈斯岛并威胁巴拿马，里宾特洛甫认为元首叮嘱的时机已经成熟，便开始了对外放风，杜威最终拿到了中间人辗转递过来的条件，内容很简单，却让他摇头叹气，德国在南美、南非问题不可谈判的前提下又提出了3项要求：
第一，中美洲、加勒比海区域范围内，原欧洲各国领地一律交还；
第二，中美洲各国、古巴、波多黎各属于《开罗宣言》保证独立的国家，一律独立，由美、德各自施加影响力；
第三，巴拿马运河国际共管，成立国际运河公司，由主要强国包括巴拿马一起入股控制，运河区由联合国维和部队入驻确保安全与独立，战争当事国军舰一律不得通过运河。
第三条最后半句其实暗藏杀机，因为主要大国只有美国才需要通过巴拿马运河进行调度，这句“战争当事国军舰一律不得通过”的话显而易见就剥夺了美国在战争期间利用运河进行调遣的能力。而一个联合国部队也是玄机不少，如果美国拒绝加入联合国，那就说明这支“维和部队”里是没有没有参与的。
至于美方索要的，在联合国内与德国相同的权利和地位，德国根本没有直接答复，只含糊其辞地说了一句：“各国经商议后会给予美国与其地位相符的国际政治地位。”
这句话要反过来听，如果德国同意美国权利和地位对等，那现在就可以直接说了，用“相符”来搪塞，说明德国根本不愿意给予美国相等地位。或许第二是可以给，但无论是比德国低一点点的第二还是只比日本高一点点的第二，对自视甚高的美国而言，都是屈辱——老子都低声下气承认你德国和我对等了，你居然还想把我踩在脚下？
听完后的杜鲁门当场暴跳如雷：“这说明什么？这说明德国人不但已吞下去和还没吞下去的战果逼着我们承认，连他根本还没染指的东西也想从我们口袋里掏走。这根本就是丧权辱国，怎么能签？”
杜威也是无奈，这种条约别说杜鲁门，连他都不想签，签了之后美国还剩什么？真只有本土一隅之地搞孤立主义了。
所以参联会在很压抑的气氛中举行。