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丘吉尔看着手里的情报，觉得上帝在1938年到来之后，就再也没有垂怜过大英帝国这个可怜的国度。
张伯伦走了，将一个前所未有的烂摊子交给了丘吉尔。英国国王和其他的大臣们虽然极其不愿意把权力交给这么一个让海军一败再败的前海军大臣，可是无奈没有其他人选敢于接手眼前的乱局，于是只好让丘吉尔接任了大英帝国首相。
但是现在的英国如同一个久病缠身的巨人，目前的恶劣状态可并不是更换一个领导班子就可以完全治愈的。丘吉尔上任伊始才知道他要面临的问题比海军大臣需要面对的问题大了无数倍。
首先最要命的依旧是大西洋上的潜艇威胁，他几乎每隔几小时就要接到一艘运输船被德国潜艇击沉的消息。而且最近，这些消息变得越来越密集也越来越致命。
德国潜艇正在大规模的部署，并且采用了一种让他无可奈何的攻击方法，这些潜艇成群结队的在广袤的大西洋上活动，如同狼群一般追逐着自己的猎物。凡是被发现的运输舰队都会在夜里被德国潜艇大规模的袭击，即便是有驱逐舰护航的也不能例外。
就在短短的几天时间里，英国已经损失了从美国租借来的3艘驱逐舰，还有十几艘运输船。这些天来每天的沉没记录都在刷新，几乎到了让人崩溃的地步。而与之相比较的德军损失，实在是可以忽略不计了，英国用几十万吨的运输舰和驱逐舰的损失，换来的仅仅是击沉德军一艘潜艇的可怜战绩。最让丘吉尔郁闷的是，神出鬼没的德国潜艇数量要比英国海军之前的估计至少多3倍。
战前英国海军评估过德国海军，他们认为德国海军最多不过拥有50艘潜艇，而且多为小吨位近海型号，可是事实上德国海军在开战之初拥有146艘潜艇，超过九成都是大吨位的远洋攻击型号。
这些潜艇还不包括缴获的荷兰海军潜艇10艘，丹麦潜艇2艘，波兰潜艇3艘。而这些潜艇都是由德国设计师和设计和制造的，所以德国海军运用起来轻车熟路。因此事实上德军现在可以动用的潜艇总数是惊人的151艘，远非英国人估计的那么少。
当然就在丘吉尔焦头烂额的对付德国潜艇的时候，还要对抗着在威廉军港内停泊着的德国公海舰队给英国本土舰队造成的压力。那可是实实在在的4艘舰队航空母舰啊，英国现在能动用的航母和战列舰也仅仅是与这支德国舰队勉强抗衡而已。
海上的威胁还没办法去应对，陆地上的溃败又让丘吉尔痛苦不堪，戈特勋爵已经提交了几次辞呈了，可是因为没有合适的人选，到现在丘吉尔也没有批复这些辞职信件。
英国和法国的部队一路溃退，现在已经丢了比利时的全境，被包围在了狭窄的敦刻尔克地区。几十万大军没有粮食，没有补给，缺乏弹药和油料，别说突围，就连坚守都很难做到。
15万英国远征军困守在防线上，每天告急催促补给物资的电报让丘吉尔自杀的心都有了。从食物到被服再到炮弹武器，从油料到配件再到补充兵员，似乎英法联军在一夜之间变成了穷光蛋，什么都缺。
让丘吉尔不明白的是，在法国北部地区，横扫一切的德国装甲部队根本没有投入到围歼敦刻尔克的战役中来，可是德军依旧势不可挡，法军和英军竟然很少能够阻止各个方向上哪怕几小时的德军进攻。
于是丘吉尔开始组织海军进行“发电机行动”，抢运英国远征军撤退回英国本土。但是这个计划一开始就充满了不顺利，首先是海军大臣声称无法确保英吉利海峡附近的制海权，接着就是英国空军宣布无力掩护这次行动——似乎所有的努力都将付之东流，大英帝国只能眼睁睁的看着自己的军队成为德军的俘虏。
当然了，如果说海军虽然劣势，但是仍有一战之力，陆军虽然几近崩溃，但是却远在天边，那么空军的切肤之痛就让丘吉尔忍无可忍了。
飓风战斗机刚刚服役，原本的战斗机性能差距被英国工程师们弥补了回来，现在的形式可以说是一片大好的阶段。可是却偏偏在这个时候，出现了德国的战略轰炸机攻击伦敦的事件。
原本以为性能非常先进的飓风战斗机在拦截德国新式战略轰炸机的过程中暴露出了许多致命的问题，也让这一次拦截变得非常失败。国王震怒，问询了刚刚成为首相的丘吉尔有关伦敦附近的防空问题，让走马上任仅仅几天的丘吉尔非常没有面子。
可是这并不仅仅是没有面子的问题，英国实际的防空准备确实非常落后。本土防空缺兵少将的情况，让拿到了报告的丘吉尔头痛万分。
首先就是英国本土防空部队装备落后的现实状况，整个部队似乎多数都在沿用一战时候的战法和设备，依靠听声器还有肉眼观察来警戒天空。
其次是高射炮的陈旧落后，大部门高射炮部队装备的都是落后的武器，射速慢射高有限，根本没有办法应对新型的德军战略轰炸机。当然少量部队装备了博福斯高射炮算是弥补了低空防御的不足，可是在高空防御体系上，英国就像是一个没穿衣服的女人一样。
显然短时间内更换大量的防空火炮来强化自身防空水平，是一件不太现实的事情，丘吉尔也只好把注意力放在了进能攻退能守的战斗机发展上。
毕竟战斗机的改进已经因为战争的需要完成了，只是这种新型的飓风战斗机在火力上还需要更大的改进而已。于是丘吉尔几乎是立刻下令，命令相关的企业和设计部门将飓风战斗机的火力从八挺7。7毫米口径机枪，加强到4门20毫米口径机炮。
订购1万门高射炮用来加强英国南部地区的防空力量，采购2000架飓风战斗机，用来弥补与德国空军之间的技术差距。立刻研发下一代战斗机，要求性能全面超越德国现有的fw-190d战斗机……丘吉尔一口气下达了一连串连自己都觉得不可能完成的命令。
但是他现在最急需要解决的还有两个问题，这两个问题可不是拖延就能解决的。第一个问题就是英国首都上空的防空能力如何快速提升；第二个问题是怎么样才能稳定原料运输线路提高战斗机的产量。
他担心一旦德国轰炸机大规模的出现，并且开始威胁英国的工业生产地区的时候，他的手中没有足够数量的战斗机迎战这些可怕的“空中投弹机器”。
更加可怕的是，如果英国的工业产业区和大城市伦敦同时成为目标，他就不得不分散自己手里本来就弱小的战斗机部队，去同时应付那些铺天盖地的德国轰炸机部队。这样一来英国将会陷入完全不利的境地，甚至连海军的补充都要受到连累。
进入到这个恶性循环之中，那英国也就彻底完蛋了：运输满足不了工业增产，工业满足不了战争损失，战争损失让军队更加无法保障运输线路的通畅——要是真的进入到这个循环下，英国别说投降义和，能不能保住国家都不好说了。
所以今天，也就是此时此刻，丘吉尔不得不再一次给美国总统罗斯福发去了电报，要求美国继续援助英国战争物资，包括1000架p-36型战斗机，另外还要求美国提供50艘驱逐舰和20艘巡洋舰。
而且在电报的末端，他注明了要求至少先抢运到英国400架p-36战斗机，以及20艘驱逐舰——以便英国进行“发电机行动”，让英国撤回15万兵力，抵抗德国可能的跨海入侵。
但是美国的回复却让丘吉尔非常失望，罗斯福声称只能为英国提供p-36战斗机200架，驱逐舰12艘。而其他的武器装备则要等待美国扩大产能之后才能补齐。这些承诺远水解不了近渴，英国只好独自面对现在的情况。
现在他必须履行自己的承诺，因为他在应对德国轰炸伦敦的演讲中宣告，英国必然会对德国的轰炸做出回应，他在演讲稿中宣称，英国每挨德国的一枚炸弹，都会回敬给德国成百上千枚炸弹！可是等到实际操作的时候才发现，英国能飞到德国柏林的轰炸机现在还在图纸上呢。
可是形势已经不允许他多做考虑了，他决定听从国会几个议员和大臣们的建议，下令空军起飞轰炸机，在没有合适战斗机护航的情况下，出击轰炸德国的战略目标威廉港口，对德国轰炸柏林的事件作出应有的回应。
丘吉尔坐在办公桌后面，抓起了桌角上摆着的电话机，下达了他早就下令准备的计划：“喂？空军司令部么？我是首相温斯顿?丘吉尔！起飞轰炸机，空袭德国港口，报复行动立刻开始！”