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在这古时代，人力才是生产力。
刘显的发展，是离不开人的。
从洛阳迁徙来的数十万流民百姓，这人数虽多，可是却有他们自己的事要做。何况，修筑城墙，工作强度大，极劳苦，并不是一般的体弱的人可以干的。
不是说干不了，而是进度会太慢。
刘显并不愿意在修建城墙的时候累死人，所以，并不会刻意的苛刻的要求提高工作强度。如此，就必须要有年富力强的劳役，最好的，就是抓捕到了一些贼寇来干劳役。
因为真正的劳役可以打可以骂，有时候，甚至是死些人，也都没关系。但是，一般的百姓民众却不可以打骂，更不能轻易的死人。
刘显就很喜欢那些贼寇，就如当初皇甫嵩抓捕到的那些黄巾俘虏一般。当时千方百计的从皇甫嵩那里保下了那么多俘虏。就是为了可以获得那些免费劳役，甚至都不用管他们死活的劳役。
现在，自己的密探居然探听到了上郡官府方面的异动，居然还有于扶罗的影子在其中。这让刘显既警惕又有些窃喜。
因为这的确算是想什么就来什么。
如果上郡官府方面跟于扶罗想要搞事，那么正好给自己找到借口对上郡动刀，从中获得大量的人口劳役。
何况，刘显的计划中，本来就有彻底掌控上郡的打算，仅只是增山县一县之地远远不够。
在上郡，刘显不用如在冀州巨鹿以及北海等地那么的小心翼翼，完全可以放手来干。这个地方，本来就是有如三不管的地带，只要自己能够抓住上郡官府方面的把柄，给朝廷打一个报告，那么哪怕自己把上郡官府全都灭了，换成了自己的人去治理上郡，朝廷都会默可的。只要刘显自己本人不亲自出头去担任上郡地方官，那么朝廷也没有拿刘显治罪的把柄。
说到底，现在在这里，刘显就代表着朝廷。上郡官府方面意图不轨，那就等于是造反，那么刘显就可以给予他们致命一击。
可以说，上郡太守招远他们还真的有些想错了，他们居然还在担心刘显来到了这里，占了增山县以后会影响他们的利益，会影响到他们对上郡的统治。熟不知，在他们没有明确的向刘显表示顺服之后，刘显就早有心思要除去他们了。
没有作为，尸位素餐的官府官员，不能保一方百姓安宁，不能为百姓谋利的官府，那的确是没有存在的必要。何况，他们还极有可能和匈奴人勾结，暗中谋害大汉百姓的一些唯利是图的恶官？
刘显当即让探子对上郡的情况再进行详细的刺探，务必要探听到他们的一举一动。要及时向自己报告。
跟着，刘显马上招集人马，做好应对有可能打仗的准备。
刘显心底里希望打仗，只有外部来的威胁，那么对内才可以更加容易凝聚人心。
如今，增山县的百姓以及异族人，已经被拉拢到了一起，在刘显不计钱粮消耗的情况之下，这些人都已经受到了刘显的恩惠，再在一些颁布的规定条文中，看得到了更好的未来。在这样的情况之下，相信他们都不愿意看到现在所拥有的被剥夺，更加不愿意看到现在的发展态势被破坏。
凶残的匈奴人又如何？想来掳夺自己的妻儿，掠夺自己的钱粮，那么就跟他们死拼到底。
在增山县，甚至是整个上郡，真的没有几个异族部落是过得很好的。他们的生活生存状况本来就极差，早前的一个冬季，他们都是过得勉勉强强，好不容易才捱了过来。当中，不少部族还真的差点没法渡得过之前的寒冬。
如果按刘显给他们描绘的美好蓝图发展下去，那么他们以后都不用担心每一年寒冬的难煞。
现在情况不明，刘显本来不用这么快招集人马的，但刘显的确不想打没有把握的仗。加上有些事，其实也并不用去证实，只需要捕捉得到一些风声马迹，就可以猜想得到一些事情。
比如，上郡官府本身就存在极大的问题。不管换了是谁来到这里，如果可以威胁得到他们的权力，地位以及声望，能够影响得到他们的利益，那么他们必然会有所行动，绝对不会坐视。就看他们采取的行动是什么样的行动罢了。
刘显在上郡的时候，他们就是意图威逼刘显，让刘显交出安置安顿那数十万流民百姓的权力。
刘显很想知道，这如果是换了另外的一个人，估计还真的会被他们得逞。
如今又和于扶罗这个对大汉野心勃勃的匈奴右贤王勾搭，那么说他是好人刘显都不会相信了。
既然有心要除掉他们，换了自己的人去治理上郡，那么就算他没屎，刘显都会说他是屎了。
至于那个于扶罗，他想在暗中搞事，那么刘显就把他给逼出来。并且，要让他在大汉再也没有立足之地。经过在这里的事，刘显让他不敢再回京城洛阳。
刘显不喜欢被动。
所以，当召集了目前所拥有的异族人马时，竟然有了近两万人马。这两万人马，都还没有包括刘显的人马以及张辽带来的那两千人，以及，那些没有什么战斗力，却可以维持增山县正式秩序的青壮人马。这些在洛阳就被组织起来，组成他们原本各自流民聚居点的护卫队的青壮，总共加起来有三万人左右。
从数十万流民百姓当中，抽调出三万青壮，这些的确都是青壮，只要稍加训练，就可以把他们正式编成军。
事实上，这一路过来，这三万流民聚居点的护卫队也的确起到了非常重要的作用。数十万流民，现在可以安全的迁徙到增山县，他们的确功不可没。
让刘显欣慰的是，这一路上，并没有因为什么意外而走失或死亡流民。仅只有十数人因病重以及而亡。
现在，这三万青壮，其实也是开荒造田的主力，因而，刘显也不可能将他们调来进行修建城墙的工作。
这三万人马，其实也是对增山县周围归顺的异族人的一种震慑，因为不管这三万人马是否具备战斗力，但的确就是三万人马。那些异族部落，他们论战斗力，个人可能较强，可单独一个异族部落，他们多的就是如往利部族那样，一万几千人。如此，他们岂敢跟刘显作对？
正因为在了这样的威慑的原因，往利部族才会甘心顺服，跟着就是连锁反应了。
现在，往利岳，罗海一左一右的站在刘显两旁，下面的三、四十人，都是增山县附近的一些异族部落的首领。
没错，单单是一个增山县，就有三、四十个异族部落。如果按地域来计，也就等于后世时候，一个镇就有那么一两个异族部落。
当然，这三、四十个异族部落，并非都是不同的，有些，其实都是同一个部族，但是他们有了许多分支，基本都是在一个地方很难让他们一起放牧生活了，所以就分支到了别的地方，一百数十年过去了，他们也就形成了一个个单独的部族。
其中，的确占了大半数都是匈奴人的部族。小半是原依附匈奴人的部族。
他们都不知道刘显突然要召集他们前来有什么重大的事情，所以，一个个都互相低声相询。
刘显见都来齐了，就咳了一声，对他们道：“各位部族兄弟，你们一定很好奇本侯为什么突然召集你们前来吧？呵呵，不用急，我会告诉你们的。”
刘显神态轻松的对他们摆了摆手，先让他们都坐下。
刘显也坐了下去，道：“首先，我想问问，你们对于本侯给予你们部族人的处置安排的现状还满意吗？”
“武勇侯，我等都非常满意！现在接受了这增山县官府方面的管治，咱们的族人都获得了妥善的安置，以后，咱们也都是居住在汉人县城里的人了。这让咱们感觉，咱们也都成了城里的汉人一样。还有，现在官府还真的做到了视咱们这些部族人一致，你们汉人有的官府政策，我们的族人也能感受到。”
“是啊是啊，武勇侯，老夫现在还真的特别感激你啊。如果不是你来了，咱们……恐怕还是只能躲在那山沟沟里，哪里可以搬到县城来啊。还有，你们官府方面，还组织了那么多人，打算要给我们建造如你们汉人一样的徜亮的房子。嘿嘿，老夫感觉，如果能够拥有一所那样的房子，这辈子也就心满意足了。老夫已经打算，把族长传给我儿子了，到时候，就让他给武勇侯你做牛做马！但有命令，无有不从！”
“这位老族长说得对。我等也算是看明白了，管他汉人也好咱们部族人也好，其实大家都一样，只要大家和谐共处，一样都可以过上好生活。如今，咱部族里的人，愿意学汉人耕作的，都分到了每人三亩地呢。”
……
这些部族首领、族长等等，七嘴八舌，看上去，的确是打内心里认可认同了刘显，真的把刘显视作了自己人。
刘显现在给予他们的好处，的确也是实实在在的，这些都作不得假。要是原来的大汉官府，岂能如此优待他们？
话说回来，现在在幽州，幽州牧对那些异族人推行的怀揉政策。在某种意义上来说，其实也不算是坏事。但是，坏就坏在幽州太守刘虞不能掌控大局，但是，就算他能够掌控大局，也做不到如刘显现在这样这么的彻底。最为关键的，刘虞是无论如何都没有那么多钱粮来直接接济那么多的异族人。
事实上，刘显现在这样的做法，其实也只能够在局部开展，不可能对所有的异族部落如此的优渥。当然，这也只是暂时的，假以时日，刘显发展壮大了，那么，也就有那样的能力实力推行这些政策了。
刘显这时对下面的人压了压手，道：“很好，我刘显在此也跟你们交一个底，我是真心让你们都可以过得好，并不需要你们为我做牛做马。当然了，一些官府的命令，还是要听从的。有一个我刘显也可以保证，只要一天这个地方还是我刘显说了算，那么我就可以保证现在所做的，所颂布的一些规定是有效的，必须要严格执行。给你们说了，多少年不收取你们的田税，那就多少年不收，这些都是硬性规定。另外，就算以后收取你们的田税，也会控制在一个硬性的百分比之内。绝对不会超过。还有，如果碰到灾年，也必须无条件免收田税，再视灾情状况，给予你们一定的接济支持。”
“我等感谢武勇侯大恩！大汉威武！武勇侯万岁！”
一些部族族长一激动，就嚷嚷起来，这也引得另一些首领也跟着向刘显拜谢。
刘显却吓了一跳，赶紧打住道：“闭嘴，住口，你们都别激动！还有，以后可千万叫喊什么的刘显万岁，这要是传了出去，那可就是犯了问斩大罪了。嗯，别再乱嚷了！”
被人叫万岁？这一旦传到了朝廷，恐怕还真的要被朝廷问罪了。现在朝廷也巴不得抓刘显的把柄呢，这也等于是白白给朝廷借口对付自己。
刘显喝止了激动的众人，然后道：“行了，哥功颂德的就不用再乱嚷。现在，我要告诉你们的是，咱们现在所拥有的一切，都来之不易。那么，你们希望现在的局面被改变吗？希望被别人来破坏吗？”
“什么？谁要改变？谁要来破坏咱们现在的局面？不行！这绝对不行。武勇侯，你这是……这是不是发生了什么事？”
刘显摇头道：“我也不会让人来破坏现在的局面。可是，却还是有人看不惯咱们的好，打算要来破坏。你们说，我们能答应吗？”
“不能！”
“对，是不能。现在，也可以告诉你们。上郡官府方面，他们勾结了匈奴右贤王于扶罗，正在密谋意图不轨，他们极有可能互相勾结来攻打我们的增山县。这就是本侯今天召集你们来此的真正原因。”